В минувший вторник "Ведомости" опубликовали сенсационную статью о готовящейся отставке бессменного лидера Республики Башкортостан Муртазы Рахимова с говорящим заголовком "Рахимов уходит". По данным издания, вопрос о смещении башкирского президента решен окончательно и на этой или следующей неделе последует неминуемая отставка. Администрация Рахимова слухи, подтвержденные ссылкой лишь на анонимный источник в Уфе, практически тут же опровергла. Суть официальной реакции региона состояла в том, что башкирский президент собирается возглавлять республику, по крайней мере, до 2011 года, когда истекают его определенные законом полномочия.
Типологически данная ситуация очень похожа на ситуацию с несостоявшейся отставкой подмосковного губернатора Громова в конце 2008 года.
Тогда "Русский Newsweek" (тоже издание федерального уровня) предсказывал скорый уход губернатора. Авторы статьи, как и в случае с Рахимовым, ссылались на почтенный возраст руководителя региона и указывали возможного преемника Громова из числа лояльных федеральных политиков.
И это не единственное подобное совпадение.
Сейчас, кажется, что каждый юбилей того или иного регионального тяжеловеса сопровождается слухами о его скорой замене.
Однако отметим, что всякий раз замены не происходит и почти все знаковые фигуры губернаторского корпуса лихих 90-х, будь то Лужков или Шаймиев, Илюмжинов или даже главный экономический регионалист Россель, остаются на своих местах. И пока они физически не теряют возможности контролировать регион, что недавно произошло с Егором Строевым, их и не думают снимать.
Слухи о смещении можно объяснить закрытым характером нынешней центральной власти, которая не только отобрала у народа право выбора региональных руководителей, но и проводит переназначения в режиме секретности, оставляя нам возможность только гадать, когда и кого снимут или назначат. В случае с Муртазой Рахимовым только отчасти.
На Рахимова давят сверху не потому, что он правит республикой на стыке Европы и Азии в авторитарном стиле, на него давят как раз за неполную подконтрольность Москве и достаточно эффективное управление сложным регионом.
Башкортостан стал уникальный для современной России национально-государственным образованием, в котором довольно последовательно проводится государственная политика обособления основных национальных общин республики. Башкиры, татары, русские, марийцы и люди некоторых других национальностей, компактно проживающие в той или иной части Башкирии, поощряются местной властью к тому, чтобы оставаться на своих местах и сохранять национальную идентичность. Во многом это связано с тем, что представители титульного этноса находятся здесь в меньшинстве, но при этом руководят республикой. Для них обособление и структурирование по национальным общинам помогает сохранить общий контроль над территорией, потому что разные общины выступают своеобразными противовесами друг другу и не могут объединиться так, чтобы составить подавляющее большинство.
Такой интересной схемы управления регионом в России, пожалуй, больше нет. А главное – эта система оказалась в данный исторический период устойчивой, хоть и очень далекой от демократических начал.
Уровень жизни здесь относительно высок, а национальная напряженность, неизбежная для столь полиэтничного региона, не выливается в масштабные открытые конфликты, как в похожем на Башкортостан Дагестане. Но именно эффективность схемы вкупе с высоким статусом Рахимова на российском политическом Олимпе, похоже, вызывает негативную реакцию Москвы. Вот если бы в Уфе сидел менее искушенный политик, слухов об отставке президента Башкортостана, наверняка, стало бы меньше.
Но убрать политического тяжеловеса в национальной республике во время сползания страны в кризис — значит обострить ситуацию с управляемостью регионов и дать сигнал о готовности Кремля к радикальной смене местных элит.
Это смена нынешнего сценария стагнации с периодическими кампаниями по мобилизации россиян на борьбу с внешним врагом (Грузия, Эстония, Украина и пр.), на мобилизацию внутреннюю, да еще и направленную не на интеграцию российской политической нации, а на расползание по "этническим квартирам".
То есть в Федерации уже сложилась патовая ситуация с ротацией элит сверху, которую можно описать, перефразируя известное "казнить нельзя помиловать", как "менять нельзя оставить". Резкая смена элит в национальных регионах на фоне усугубляющегося кризиса чревата хаосом. Несменяемость элиты ведет к консервации режима и усилению авторитарных тенденций.
Выход один: надо начать менять эту конфигурацию снизу. Но это уже тема для другой статьи.
Многие годы на нашем сайте использовалась система комментирования, основанная на плагине Фейсбука. Неожиданно (как говорится «без объявления войны») Фейсбук отключил этот плагин. Отключил не только на нашем сайте, а вообще, у всех.
Таким образом, вы и мы остались без комментариев.
Мы постараемся найти замену комментариям Фейсбука, но на это потребуется время.
С уважением,
Редакция
